2017-06-15 第193回国会 参議院 外交防衛委員会 第27号
また、護岸工事の周囲における水の濁りの状況につきましても常時調査を行いまして、環境影響評価書で定めた基準値、具体的には浮遊物質量二ミリグラムが海水一リットル以上になるような場合には、追加の調査によって濁りの増加が工事の影響でないと判断できなかった場合には、工事を一時中断し施工方法の見直し等を図ることとしてございます。
また、護岸工事の周囲における水の濁りの状況につきましても常時調査を行いまして、環境影響評価書で定めた基準値、具体的には浮遊物質量二ミリグラムが海水一リットル以上になるような場合には、追加の調査によって濁りの増加が工事の影響でないと判断できなかった場合には、工事を一時中断し施工方法の見直し等を図ることとしてございます。
「１循環系統でろ過及び逆洗を行い、」「（浮遊物質）などの汚れを系外に排出します。また水生植物を定期的に刈取ることで水中の有機物を排出します。循環を行って停滞水域を無くすことで蚊の発生を抑制します。」「２子供はせせらぎで遊ばせない想定をしており、衛生上の課題はありません。子供が入れる水質基準となると滅菌・殺菌の処置が必要となり、生物多様性とは相いれません。」
すなわち、ＰＭ二・五というのは単一のその成分による浮遊物質ではないということでありますので、先ほど来歯がゆい思いを委員は多分されていると思うんですが、知見とデータがやっぱりまだ十分ではないということを、私がその専門家から聞いた感じでも、もう少し蓄積して実態を把握すると、今委員が時代遅れであったということに対しての新たな解決策というか対応策というものが出てくると思うんですが、今の段階ではまだなかなかそこのところを
これらのほかに大腸菌群数、水素イオン濃度、浮遊物質量などについても設定をしておりまして、合わせて四十三項目について放流水の基準を設定しているということでございます。 また、放流水の水質基準を守るためには適正な維持管理を実施する必要がございますので、年に二十四回の放流水質の検査が義務付けられていると、こういうことになってございます。
それでは、私の方で別途また話題をかえますが、先ほどからＰＭ二・五、浮遊物質の話が出ております。そういった中で、この前、二月の二十三日でしたか、環境委員会、東京大気汚染の裁判の関係で大臣ともお話をしたわけでございます。そのときに大臣の方から、因果関係の解明なくんば、その前提がなければ国として補償、あるいは謝罪も含めて、やることは全くないんだというお話でございました。
排水門の常時開放によりまして潟土が有明海に広がる様子につきましては、海域それから調整池の濁りの拡散シミュレーションの結果を、御指摘の水中の浮遊物質、つまりＳＳの濃度で表したものであります。
一方、短期開門調査に先立って実施いたしました水質、潮流などの影響予測調査によりますと、開門調査による水質などへの影響は諫早湾内にとどまるが、排水による濁りなどが拡散し、アサリ漁場などへ浮遊物質の堆積などによるアサリのへい死などの可能性が考えられましたことから、アサリ養殖場を中心に、短期開門調査としての現地観測とは別に、開門調査前後のアサリなどの生息状況調査、漁場監視を実施したほか、魚介類の漁獲量調査
浮遊物質量につきましては、海水導入前は二から十三ミリグラム・パー・リッターでございましたが……（楢崎委員「濁度は次に聞きます。今は濁りの拡散を聞いているんです」と呼ぶ）はい。
こういう町であるという中で、私は東京に来させていただいて、景観が悪い、今あるのが、高速道路が見苦しい、だから地下化しようという話が出ているようなんですが、地下化で一番私が心配しているのが、十ミクロン以下の超微粒浮遊物質ＰＭ二・五というのがありますよね。これ等々も体への影響等々は昨今言われていますが、地下化した場合、煙突というのを結局つくっていかれるんだろうと思うんですね。
その網がかかっているところを指定して、ここの例えばＮＯxの密度、あとは浮遊物質、ＰＭの密度を下げることをやっていこうというのがこの法律の趣旨であると思うんですね。 その趣旨の具体策として二つある。一つの柱は、車の性能を低公害型というか、大気汚染防止法に準じた、ＮＯx法に基づいての性能のいい車にかえていく努力。もう一つの柱が、その地域の走行量を減少させる努力。
○竹村政府参考人 関西電力の出し平ダムの排砂に関しまして、平成三年に大きな被害というか、河川または海域まで浮遊物質が流れたという事実は私ども河川管理者としても十分認識しておりまして、内容は把握しております。
○大井政府参考人 先ほど議員の方からも御指摘がありましたように、関西電力が当初行いましたシミュレーションでございますけれども、浮遊物質量のピーク値、これは愛本合口ダム地点におけるということだと思いますが、当初は二千八百ミリグラム・パー・リットルということであったようでございますけれども、実際には浮遊物質量が四千四百ミリグラム・パー・リットル、こういうことになったというふうに聞いております。
それから、問題になっております黒炭といいますか、浮遊物質みたいなものは全く出ません。そういう環境に優しいエンジンを内航船に積みまして、そして内航船の新しい輸送体系というものを模索したいということを、もう一方のプロジェクトとして実は進めてまいっております。
なぜという理由の中には、水質調査を長崎県が最近非公開で実施した、環境庁はこの調査で水素イオン濃度や浮遊物質量などすべての項目が環境基本法で定められた基準値を満たさなかった点を重視、賛成している石井環境庁長官も当面の水質改善のためには水門の適切な開閉を求めてきた環境庁の意見も考慮してほしいと農水大臣に申し入れをしたというふうに報道されているわけであります。
環境庁はこの調査で、水素イオン濃度や浮遊物質量などすべての項目が、環境基本法で定められた基準値を満たさなかった点を重視」している。環境庁長官から、「当面の水質改善のためには「水門の適切な開閉を求めてきた環境庁の意見も考慮してほしい」」と藤本農水相に申し入れをしたというふうに伝えられております。 これは、少なくとも環境庁長官のこの申し入れについては、大臣は尊重して臨まれますね。
それからもう一点、ダム湖の方の樹林帯の効果について御説明するのを忘れたわけでございますが、これは、樹林帯がダム湖の周辺に整備されることによりまして、樹林帯の土壌の持ちますフィルター効果によりまして、道路等の浮遊物質がダム湖に流入するのを抑制をして、ダム湖の水質悪化を防止するという効果を有します。
この香川県の水質調査結果によりますと、生物学的酸素要求量、ＢＯＤが排出基準の百倍、化学的酸素要求量、ＣＯＤが五十倍、浮遊物質量が十一倍、油分が九十五倍、それから水銀が基準値の六千四百倍、カドミウムが五千百倍、鉛が十五万倍、クロムが四十六万倍、砒素が八百六十倍、これは香川県の調査結果でありますけれども、驚くべき事態になっているわけであります。周辺海面の水質汚染も心配されるところであります。
先生御指摘のディーゼルの排気微粒子、これは従来浮遊物質対策の一環として進めておったわけでございますが、最近とみにディーゼルの排気微粒子が問題になってきております。
それからＮＯｘあるいは粒子状浮遊物質につきましても、これは若干問題のあるところもありますけれども、しかしそのレベルは、先ほど申しました制度的に割り切って地域指定をし、そして汚染原因者にその地域全体の患者全部の費用を負担させる、そういうところまではいっていないという認識でございます。 以上でございます。
それとも浮遊物質ですね、サスペンデイッド・パーティキュレート・マターですか。あるいはその相加作用なのか。この文献というのはどういうことから出てきているのか。疫学的とありますから何か調査研究だろうと思いますけれども、これはいかがでしょうか。
ただ、大気の汚染に対しまして水質で汚濁、濁りという言葉を特に使っておりますのは、そういった沿革のほかに、水質の場合は、有害物質によります汚染のほかに有機性の排水の場合には浮遊物質による濁りというようなものも伴う場合が一般的でございますので、むしろ汚染という言葉よりも汚濁という言葉の方を選んだのではないかというふうに考えられるところでございます。
これを見ますと、大気汚染と肺がんとの関係は、「製造業事業所数や」と書いてありますが、粒子状の浮遊物質、それとＮＯ２の濃度などとの間に相関があったと書いてあるんです。それから労働環境よりも居住環境に相関があると。今度発表すると書いてあります。ですから、きのうかきょうか今やっていますよね、それに発表されるんだろうと思うんです。
ですから、こういう逆に吹きだまりのように浮遊物質あるいはＮＯｘがたまっている状況があるのではないかというふうな感じがいたしましたが、そういうことについてのお感じがありましたらお知らせ願いたいと思います。